情報提供者　：　BEMSJの電磁波健康影響レポート
提供日付　　：　2005/07/07 15:27
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WHO「科学的に不確実さを持つものに対する予防原則の立案のための枠組み」
ドラフト報告書の概要

Framework to Develop Precautionary Measures in Areas of Scientific Uncertainty
Draft for Review

発行：The WHO EMF Project　October 2004

まとめ：２００５−２−１１

このドラフトを一読した。かなり難解な英文で、十分に理解できたとはいえないが、
興味深い点を列挙する。

＊これまでのやり方は、専門家がリスクを評価し（リスク評価）、その結果を
政策決定者が判断して（リスク管理）、一般公衆に伝える（リスクコミュニケーション）、
という一方通行のやり方であったが、

この枠組みでは、それらをリスク評価→リスク管理→リスクコミュニケーション
→リスク評価と廻すやり方とする。それらに利害関係者を関与させる。

＊予防原則の適用に当たって、選択肢は、「何もしない」から「数値を定めて
規制する」まで各種の段階がある。（ＢＥＭＳＪ注：予防原則は「厳しい数値
規制を実行する」という意味は含むが、全てではない。）

＊規制値を定める場合の注意
確立した科学に立脚した既存の暴露基準に対して、予防原則の名の下に、
恣意的により低い値に設定すべきではない。科学の信頼性を損ねることになる。

原文：4.1 Quantitative limits and guidelines
Guidelines setting quantitative limits on human exposures to environmental
agents are normally introduced only on the basis of consistent,
reproducible data, confirmed by different laboratories and clearly establishing
the levels of exposure to physical, biological or chemical agents thought
to be harmful to humans. In addition, exposure limits generally incorporate
safety factors that allow for uncertainty in any identified thresholds
for established effects. Such approaches remain central to the proposed
WHO Precautionary Framework; guidelines should not be undermined by additional,
arbitrary exposure reductions in the name of "precaution",
since this would devalue their scientific credibility.

＊IARCの判定２B以上のものに対しては、予防原則を適用する。２B判定以下の
ものに対しては、低コストで可能なことのみを実施する。

すなわち、小児白血病と磁界曝露に関しては予防原則を適用する。
小児のその他のガン・大人のガンや電界曝露などに関しては、
低コストで可能なことのみを実施する。

＊選択肢として、技術的な解決策の一つとして「家庭電気製品からの磁界の
漏洩を少なくするための設計変更」が紹介されている。
「原文：Changes to design of domestic appliances to reduce magnetic fields」

＊選択肢の一つとして暴露基準を定めるとき、
暴露基準値は確立した効果に基づくべきで、予防原則の適用は適切ではない。
小児白血病に基づく暴露基準は選択肢として推奨しない。

原文：Exposure limits
WHO believes exposure limits should be based on effects conventionally
regarded as established and are not an appropriate mechanism for implementing
precautionary approaches. Therefore WHO does not recommend including exposure
limits based on the childhood leukemia data as an option.

＊同じ内容が、別のページでも書かれている。
0.4μTもしくは類似の数値を設定する暴露基準は正当なものとはいえない。
WHOは電磁界の暴露基準は確立されたとされる科学に基づくべきと考える。

原文：exposure limits set at 0.4 μT or similar levels seem unlikely to be
justifiable. WHO considers that exposure limits for EMF should continue
to be based on science conventionally regarded as “established”




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BEMSJ
WEB:電磁波健康影響講座
http://homepage3.nifty.com/‾bemsj/

書籍：東京電機大学出版局　発行
「電磁界の健康影響　工学的・科学的アプローチの必要性」
ISBN4-501-32400-7　C3055